АРМЯНСКИЙ СПОСОБ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

Интервью с известным политологом ИГОРЕМ МУРАДЯНОМ
- Как Вы оцениваете внешнюю политику Армении, в свете последних процессов, за период осени 2008 – весны 2009 годов? Что принес этот период нашей стране, какие можно сделать выводы по результатам переговоров по турецко-армянских отношениям и карабахской проблеме?
-За данный, довольно активный период, Армения выяснила (и вовсе не однозначно, что «выяснила») высокий уровень не публичности и латентности политики ведущих центров силы в отношении региона, когда наша страна, не приобретя ничего реального в части усиления безопасности и решения ее проблем, была поставлена под прямой удар Турции. Турция, гораздо более глубоко была вовлечена в южнокавказскую политику, поняв всю опасность для нее чуждых сценариев, еще раз ощутив, что против нее, в полной мере, используется «армянский фактор». Турецко-армянские проблемы были эффективным образом использованы в укреплении политики сдерживания Турции. Это, несомненно, актуализировало турецко-армянские противоречия, провалило возможность, медленного, но реального урегулирования отношений, и насторожили Турцию в отношении Армении. Ситуация в регионе, в результате данных перекрестных переговоров, стала более напряженной и угрожающей. Ведущие центры силы, то есть, США, Россия и ЕвроСоюз заметно укрепили некоторые элементы и позиции своей политики в более обширном регионе, и, теперь, предпочтут статус-кво, что, в целом, целесообразно для Армении, но не усиливает ее безопасность. США и ЕвроСоюз настолько были напуганы перспективой нагнетания ситуации, что поспешили заявить, что процессы урегулирования турецко-армянских отношений и карабахской проблемы не должны пересекаться и быть сопряжены. Вместе с тем, и Европе и Евразии было весьма убедительно продемонстрировано, что без стационарного присутствия США в регионах, невозможно сдерживать амбиции Турции, и только Россия не в состоянии осуществлять задачи по данной проблеме. Очень похоже на то, что по примеру двойного сдерживания Ирака и Ирана в 90-тых годах, США приступают к осуществлению двойного сдерживания Турции и России, а вовсе не политику против одной из данных держав, в партнерстве с другой, что уже стало архаикой. Армении предстоит сделать очень серьезные выводы из данной стратегии, которая может сыграть и против нас и в стать благоприятной для нас.
- Каким образом, эти внешнеполитические события повлияли на положение Азербайджана, выиграл или проиграл Азербайджан в результате данных процессов?
- Ни о каком выигрыше для государств Южного Кавказа, не может быть и речи. Они играли в совершенно чужую игру, не располагали соответствующими политическими ресурсами, вынуждены были использовать архаичные, совершенно не эффективные аргументы, и, кроме того, не имели достаточно надежных тылов со стороны своих традиционных партнеров. Азербайджан окончательно выяснил, что «Мадридские принципы» это всего лишь способ имитации процесса урегулирования, данные принципы совершенно не адекватны существующей проблеме, они не могут быть далее основой переговоров. Азербайджан, а также, посредники выяснили, что напрасно они ранее игнорировали «карабахский фактор», считая, что ереванское руководство абсолютно контролирует ситуацию в НКР, и впервые за долгие годы голос карабахского народа вновь прозвучал в протестном контексте, хотя и в приглушенном виде. Не столь уж неожиданной для Азербайджана стала позиция Турции, которая продемонстрировала приоритеты своей внешней политики, во имя которых, она могла бы и отчасти проигнорировать интересы своего ближайшего «родственника». Было понято, что быть ближайшим «родственником», это вовсе не означает, быть партнером приоритетного назначения. Партнеры Турции это, пока, что США, НАТО и ЕвроСоюз, а не различные «родственники», которых она рассматривает, как предпочтительные и относительно удобные рынки сырья и сбыта продукции. В части анализа и осмысления политической действительности, Азербайджан находиться в еще более ущербном положении, чем Армения. Нельзя забывать, что нация азеров возникла только в 1934 году, приказом И.Сталина, в связи с проведением Всесоюзной переписи населения, только в 1937 году специальным постановлением партийно-советского руководства Азербайджана азерское население было обязано пользоваться мылом, а в 1947 году, по рекомендации группы врачей, приказом первого секретаря Азербайджана М.Д. Багирова, при рождении детей, врачи были обязаны исправлять характерные формы черепа, что нанесло колоссальный ущерб психическому здоровью этой народности. Но никакие приказы не помогли устранить традицию кровосмешения, и совсем недавно в Баку была проведена международная конференция по этой проблеме, на которой были заявлены цифры в 25% для городского и 35% для сельского населения, в части кровесмесительной практики. Практически, Азербайджан ориентируется в современном мире, только благодаря результатам смешанных браков. Это для иллюстрации. В целом, в Баку наблюдается копирование некоторых идей, высказанных в армянских СМИ, азеры, по существу, примиряются к тем оценкам и выводам, которые сделаны в Армении. Это более легкий путь, но он доступен и работает, в ряде случаев, безотказно. Вместе с тем, главным результатом прошедшего периода стало то, что азерское руководство более не может постоянно шантажировать внешнюю среду возможностью возобновления военных действий. То есть, азеры, выложив все свои карты, не имеют теперь, каких-либо, серьезных аргументов во внешнеполитической пропаганде. От шантажа уже давно нужно переходить к делу, но чем все завершиться а этот раз? Однако, ни в коем случае этот принципиальный провал азерской политики, нельзя связывать с успешностью политики Армении. Вся матрица переговорного процесса выстроена, большей частью, американцами и они взяли на себя полную ответственность за данный период переговоров и их результатов. Стороны конфликта заново введены в рамки обязательств и условий, что обусловливает их поведение. Мотивации обеих сторон больше никого не интересует. Внешняя инициатива «признана» вторичной, «приоритет» за сторонами конфликта. Как видим, имеет место неслыханная демагогия, но это демагогия, как ничто иное на пользу Армении, и этим нужно воспользоваться.
- Как возможно преодолеть данное ущербное положение в сфере внешней политики в Армении, имеются ли рекомендация или нам пока приходиться только констатировать факт?
- Действующая модель демократии представляется не адекватной характеру и особенностям армянского народа, приоритетам общества. Можно много говорить, что в Армении нет демократии, и ожидать до бесконечности, пока, демократия возникнет. Демократия, то есть, как я ее понимаю, совокупность эффективных методов управления, возникнет из чего угодно, только не из выборов, и тем более прямых и всеобщих выборов. Эту модель всячески поддерживают криминальные группировки, которые и управляют нашей страной, потому, что благодаря этой модели люди беспредельно обогащаются, игнорируют законность, злоупотребляют властью и т.д. Такое общество не может разрабатывать и проводить внешнюю политику, оно ему не нужно. Внешняя политика опасна, непомерно затратна и непонятна актуальным элитам. Она представляет угрозу их благополучия. Идеалом данных элит нуворишей, видимо, является некое нейтральное, вернее, нейтрализированное государство, с пацифистскими приоритетами, причем любой ценой. Они весьма далеки от представлений о национальных амбициях, что означает отстраненность от реальной международной политики.
В данных условиях, может быть станет приемлемым вариант «частной внешней политики». Австрийский экономист Фридрих фон Хайек, когда-то, предложил институт «частных денег», когда правом денежных эмитентов могли бы обладать, практически, все банки и частные учреждения, что привело бы к завершению злоупотребления государствами монопольным правом на выпуск денег. Эта идея лет на 50 опередила время, и, несомненно, будет рассмотрена, при подведении итогов нынешнего мирового экономического кризиса. Во многих государствах, имеется практика передачи части государственных функций частным фирмам, например, в фискальной сфере, в таможенной и в почтовой службах, в аудите и при решении других задач. В какой-то мере, порядок контрактников в вооруженных силах, также, содержит элементы частной инициативы, не говоря о том, что подавляющая часть служб безопасности базируется на деятельности частных фирм. Почему бы, внешнеполитические функции государства частично или вполне передать частной коммерческой или общественной некоммерческой организации или сообществу специалистов. Внешнеполитическая функция в высокой мере прозрачна, может находиться под эффективным контролем общества, парламента и правительства, а также, главы государства. Приватизация внешнеполитического ведомства приведет к устранению большинства негативных составляющих, связанных с бюрократическими подходами, с отсутствием конкурентности при подборе кадров, позволит утвердить практику независимой экспертизы, и главное интерактивного анализа. Данная предполагаемая служба будет более тесно связанна с парламентом, с политическими и общественными группами, станет источником общественной дискуссии. Кстати, это относиться и к учреждениям аналитического и исследовательского характера, которых должно быть немало количеством и по профилю. Созданные в Армении ряд исследовательских учреждений, которые призваны осуществлять политический анализ, являются, скорее «институтами деревенского типа», ставшие предметами для насмешек, изрядно поглощающие бюджетные средства. Попытки некоторых, достаточно, образованных, амбициозных молодых людей заниматься профессионально политической аналитикой, стало, всего, реакцией на модели, которые сложились в других странах, но вовсе, не, как ответ на потребности нашего общества и политического класса. Молодых политологов ожидало большое разочарование, и они не сумели сделать, даже, первого шага в становлении национальной политологии. Осталось несколько молодых энтузиастов, но энтузиазм никогда не заменит «политический заказ». Аналитическая сфере должна быть, прежде всего, независимой, и предполагать общественную дискуссию публичного и специального характера. Независимость подобных учреждений в США и Великобритании, не отрицают их тесную интеграцию в государственные структуры. Иные высокоразвитые государства Запада, которые сохранили государственный статус данных учреждений, столкнулись с низкой эффективностью аналитических разработок и политического проектирования. Данная сфера нуждается в периоде подготовки кадров, и главное в выработке способов и подходов мышления, а не только в уровне формального образования. Знакомство с многими аналитиками и политическими разработчиками в различных странах дает возможность оценить значимость сочетания таких вещей, как образования и домашнего воспитания.
- Как же достичь этой модели в нынешних условиях?
- Достичь можно чего угодно, если задастся целью бороться не за демократию, и не против какого конкретного правительства или президента. Формальные лидеры – проходящие персоны, а вот от косного, конформистского общества избавиться невозможно, даже, за несколько десятилетий. Перед Арменией стоят задачи, которые невозможно решать методами буржуазного государства, внешний мир не станет терпеть столь вопиющую косность. Армения не может быть страной стандартных, одномерных решений. Другие страны, быть может, могли бы успешно существовать и в условиях малосодержательного политического процесса, им не нужны ни нестандартные политические ресурсы, ни нестандартно мыслящие люди, эти страны благополучны и никого не интересуют. Нам предстоит другая, более содержательная и наполненная событиями история. В обширном регионе от Средиземного моря до Китая будут возникать новые нации, общества и государства, нельзя забывать об этом и о том, что это пространство ожидает, как минимум политическая катастрофа. Стало очевидным, что армянские независимые группы и сетевые организации действуют несравненно эффективнее и продуктивнее, чем армянское государство. Располагая такими группами можно, без особых усилий и затрат, ликвидировать азербайджанское государство или свести его к более скромному формату.
Почему-то, вспомнился куплет из русской патриотической песни – «Мы никогда не спускали гордый Андреевский флаг, мы сами взывали «Корейца», мы сами топили «Варяг»». Нужно уметь и временами взрывать чего-нибудь очень святое, непотопляемое.

Մեկնաբանություններ